Estudio y análisis de la
situación actual de los
mercados de la ciudad de
Quevedo
Study and analysis of the current situation of the
markets in the city of Quevedo.
Glenn Walter Vinueza Mendoza1
Walter David Cobeña Loor2
Luiggy Andrés Tóala Zambrano3
Jeanpierre Vinueza Fon Fay4
Resumen
Los mercados se han establecido como
puntos estratégicos de aglomeramiento
poblacional dentro de las ciudades del
país en los aspectos comercial,
arquitectónico, urbanístico y social,
formándose como historia viva de
manera positiva para el comercio y de
manera negativa para el desarrollo
urbanístico de las ciudades. En la
ciudad de Quevedo los mercados son
parte de los inicios de la ciudad los
mismos que han demostrado
variabilidad frente a la actividad
comercial más antigua y reciente,
Quevedo cuenta con dos mercados en
el centro de la urbe los mismos que
abastecen a la ciudad y a su vez
causan el congestionamiento vehicular,
peatonal y la desorganización en trama
urbana del sector.
Palabras Clave: mercados;
urbanismo; arquitectura; reubicación;
congestionamiento
Centro Sur.
Social Science Journal
Julio 2021 – E
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ex.php/revista
eISSN: 2600-5743
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NoComercial-CompartirIgual 4.0
Licencia Pública Internacional —
CC BY-NC-SA 4.0
https://creativecommons.org/lice
nses/by-nc-sa/4.0/legalcode.es
1 Universidad Técnica Estatal de Quevedo
E-mail: gvinueza@uteq.edu.ec
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-6414-3532
2 Universidad San Gregorio de Portoviejo
E-mail: wdcobena@sangregorio.edu.ec
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-8123-8496
3 Universidad San Gregorio de Portoviejo
E-mail: zambranot7@hotmail.es
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-8650-3498
4 Universidad de Guayaquil
E-mail: pierojd9@gmail.com
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-4996-3487
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Abstract
The markets have been established as
strategic points of population
agglomeration within the cities of the
commercial, architectural, urban and
social aspects, forming as living history
in a positive way for commerce and in a
negative way for the urban
development of cities. In the city of
Quevedo, the markets are part of the
beginnings of the city, the same ones
that have shown variability compared to
the oldest and most recent commercial
activity, Quevedo has two markets in
the center of the city, the same ones
that supply the city and in turn they
cause vehicular and pedestrian
congestion and disorganization in the
urban fabric of the sector.
Key words: markets; town planning;
architecture; relocation; overcrowding
Introducción
La presente investigación surge de la necesidad de analizar los problemas que
originan los mercados municipales en la ciudad de Quevedo, debido que se
encuentran ubicados en la zona central y comercial de la ciudad, con una tendencia
espontanea desorganizada lo que causa problemas en la trama urbana.
El contexto de estos mercados se evidencia durante todos los días del año en el casco
comercial de la ciudad, esto causa el congestionamiento vehicular y aglomeramiento
peatonal, también desentona la imagen urbanística arquitectónica del sector, debido
que el aumento de comerciantes informales invade las aceras y calzadas por lo que
los mercados no cuentan con el espacio suficiente para cubrir la demanda de los
comerciantes.
La actividad comercial es importante para el desarrollo de las ciudades en el aspecto
urbanístico y económico debido que constituye al mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes, por lo que no se puede dejar aislado la infraestructura donde se
realizan las actividades comerciales.
Los mercados de Quevedo, siempre han sido situados en el casco comercial de la
ciudad los mismos que han sido reubicados dentro del mismo sector, donde las
infraestructuras anteriores pasaron hacer utilizados para otras actividades, lo que ha
generado un cambio urbanístico y comercial constante dentro del centro urbano de
Quevedo. Llegando incluso a existir ferias libres espontáneas en diferentes sectores
no céntricas de la ciudad.
La presente investigación será dirigida a dar solución al problema que radica en varias
ciudades de país. En la ciudad de Quevedo como en diferentes ciudades del país, el
problema de los mercados es eminente debido a su ubicación y funcionabilidad de los
mismos, debido a que se ha vuelto un asunto político de las diferentes
administraciones municipales por lo que no se hace un estudio adecuado tanto en
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diseño y ubicación. Por lo que en la ciudad de Quevedo se han construido dos
mercados en diferentes administraciones municipales los mismo que no fueron
utilizado en ningún día, por lo que ahora son utilizado previa remodelación en otras
actividades, y el mercado actual que fue recientemente construido funciono por unos
meses y ahora es inutilizado, por lo cual se debería implementar un estudio general
de los mercados de la ciudad por qué no son utilizados.
Este trabajo se justifica por el nivel de insatisfacción y la necesidad e importancia de
dar solución a la problemática, ante el caos comercial de la informalidad, y se aprecia
o percibe a cualquier hora en la mayoría de las ciudades del país; es para lograr un
beneficio social.
Mediante la investigación que se dará la iniciativa para un adecuado estudio de
reubicación de los mercados, se mejorar las condiciones de vida de las personas que
habitan el sector, se transformara visualmente el aspecto urbanístico de la ciudad las
misma que transformarían en una de las ciudades modelo en reorganizar su comercio
tanto informal y de sus mercados.
El comercio es un elemento importante para el progreso de las ciudades y constituye
una necesidad fundamental para la economía de los pueblos, por lo que no se puede
dejar de lado esta infraestructura tan importante y necesaria para el desarrollo.
Antecedentes históricos de mercados municipales
Desde mediados del siglo XIX, los mercados municipales se generalizan en las
principales ciudades de Europa, acomodándose los inmuebles en los espacios
urbanos destinados tradicionalmente a la celebración de mercados al aire libre.
(Fermín, 2013) Es por aquello, que los mercados municipales en la mayoría de
ciudades son el resultado de una tradición histórica de siglos que ido evolucionando
desde plazas y ferias hasta la consolidación de espacios gestionados por la
administración pública.
Hidalgo (2019), manifiesta los mercados municipales, en cambio, eran objeto de
críticas por su deficiente mantenimiento, su grado de limpieza e higiene y por la
ordinariez de sus vendedores. En Filadelfia, el “clerk of the markets” no creía, en 1913,
que en aquellos días de teléfono y de tiendas de barrio se pudiera volver a la vieja
costumbre de ir al mercado. Con el pasar de los tiempos, cuestiones higiénicas y
urbanísticas fueron extendiéndose a diversas ciudades que en su momento
representaban los últimos avances en construcción.
Actualmente, los mercados municipales han experimentado regeneración
arquitectónica, debido que contribuyen a la vitalidad de las ciudades, que garantiza la
economía en escala urbana. Además, en los últimos años cumple diversas funciones
desde ser un abastecimiento de abastos y ser el núcleo de la ciudad lleno de
movimiento.
Los españoles incorporaron un nuevo trazado, el comienzo de un mestizaje urbano
arquitectónico. Después de la conquista, las ciudades tienen diferentes condiciones.
Debido que el elemento central de una ciudad era la plaza mayor, una zona abierta
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donde se reunían los habitantes, se realizaban fiestas populares y un día a la semana
se destinaba el espacio para el mercado.
Es así como se convierte en un lugar para la comercialización de diferentes productos,
asimismo el trueque entre productos de primera necesidad entre otros. Se puede
decir, que así aparecen los primeros mercados ambulantes donde las ventas eran al
aire libre.
Debido a la expansión del comercio se crearon nuevas plazas y en estas edificaciones
se realizaban el comercio al por mayor y menor, convirtiéndose en un lugar de reunión
de negociantes.
El mercado es un espacio para la compra y venta de productos, bienes y servicios que
son lugares conocidos por el habitante urbano y es el foco administrativo y financiero
de cada región.
Según la CEPAL (s.f.) la formación de nuevos mercados como el ensanchamiento de
los tradicionales para los productos básicos latinoamericanos, es un proceso limitado
y sus perspectivas futuras no se vislumbran demasiado promisorias.
Los mercados en el país, ubicados en las diferentes provincias, muestran lo autóctono
que se mezcla con lo moderno, donde se satisfacen las necesidades de los
ciudadanos, al referirnos a los mercados municipales estos ofertan lo más típico del
país o ciudad, esto es lo que atrae y les ha permitido permanecer ante la competencia
de grandes cadenas de supermercados.
Por lo general, en los mercados municipales encontramos la venta de varios productos
como verduras, legumbres, frutas, granos artesanías, comida, tiendas de abarrotes,
entre otros, con la finalidad de abastecer las necesidades de los habitantes.
De acuerdo con Valdiviezo (2019), los mercados en el país se remontan a las épocas
de la fundación de las ciudades o pueblos, su ubicación y creación en la zona central
eran el eje primordial para el desarrollo de estas ciudades o pueblos y de la vida social
y pública.
Cada mercado municipal tiene su peculiaridad, esto depende de su ubicación y tipos
de productos que se ofrezcan y a la población a la que está dirigida. Podemos decir
que uno de los mercados más famosos del país está ubicado en Otavalo, es el
mercado de artesanías o llamado Plaza de Ponchos, donde todo está cubierto con
puesto de artesanías y cerámicas, tapices, alfombras de lana, instrumentos musicales
y una gran variedad de productos típicos de esta localidad.
Como señala Quinzán (s.f.), en la época colonial los españoles establecieron fábricas
textiles en algunos puntos del país entres estos Otavalo, cuya producción se
exportaba para el resto de América. Esto se ha ido prolongando tras la independencia
y ha llegado hasta la actualidad con la introducción de nuevas técnicas.
Tradicionalmente en el país la visita de habitantes a los mercados municipales se da
durante los fines de semana, que se llaman días de feria. Actualmente, estos
mercados municipales del Ecuador se enfrentan a las grandes cadenas de
supermercados, muchas veces que las autoridades se han visto obligadas a la
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readecuación de estos mercados o también a la creación de nuevos mercados
implementando un nuevo modelo de gestión para satisfacer y brindar un mejor servicio
a propios y extraños.
La ciudad de Quevedo, se inició luego de que el agrimensor Timoteo Quevedo llegó
a medir estas tierras, a pedido de una terrateniente la Sra. Catalina Estupiñán, en el
año 1857 se formó una pequeña población en estas tierras de Quevedo.
Según el GAD Municipal de Quevedo (2019), a mediados del siglo XX, por su
ubicación geográfica presentó un crecimiento demográfico y se estableció el poblado
urbano, convirtiéndose en uno de los principales núcleos urbanos del país, las
actividades principales de esta ciudad son el comercio, la ganadería y la agricultura.
El mercado municipal central de Quevedo fue hasta el 2010 un lugar de venta de
abastos, el mismo que duro 50 años y nunca fue remodelado, hasta que en el año
2011 en la administración de ese entonces se construyó El Paseo Shopping Quevedo.
Por lo cual, el mercado municipal fue trasladado a las orillas del río donde funcionaba
el mercado de mariscos, donde se construyó un edificio de abastos con todas las
especificaciones tecnológicas de punta como ascensores, sistema eléctrico, hidráulico
y cuidado de alimento.
Virgilio Rodríguez (2006), en su libro: “Quevedo Paraíso Mágico”, manifiesta que el
primer mercado municipal fue construido en el año 1969 en la administración del Sr.
Jorge Herrera Cruz el mismo que marcó un cambio significativo en la ciudad en esa
época.
Actualmente, cuenta con dos mercados que se comercializa al por menor y uno al por
mayor, los mismos que abastecen a la ciudad, además existen cadenas de
supermercado que son de vital importancia para el abastecimiento de víveres a la
población urbana y rural, generando fuente de empleo que permite la activación
económica en la ciudad.
Los mercados municipales son considerados de vital importancia para cualquier
ciudad o pueblo por la cercanía, calidad y precios. Normalmente, las personas que
tienen sus locales o puestos en estos mercados son personas que buscan lo mejor
para su clientela, es la manera como lidian contra las grandes cadenas de
supermercados.
Según Casares (2015), los mercados municipales constituyen el punto de referencia
de intercambio y abastecimiento de productos básicos y como puntos nodales en la
trama urbana.
De esta manera, los mercados municipales fomentan la economía siendo estos
quienes contribuyen a la vitalidad de una ciudad, generando una interacción social de
buena relación entre el precio y la calidad en alimentación perecedera, dentro de
espacios urbanos se ven como la tradición de un pueblo o ciudad.
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Según Román (2016), los mercados se conforman por tres tipos de personas los
comerciantes, clientes y personal municipal.
Comerciantes: Son personas que se dedican a la comercialización de productos,
además ayuda en la economía debido que se ocupa en actividades que la ley
considera mercantiles. Dentro de los mercados son los que ofertan productos y hacen
uso constante de las instalaciones y mantienen relación directa con el cliente.
Clientes: Son las personas que hacen uso de cualquier tipo de venta en el mercado,
receptan un bien, producto o servicio, al igual que los comerciantes hacen uso de las
instalaciones de un mercado.
Personal municipal: Son las personas que desarrollan actividades fijas dentro del
mercado, entre ellos se pueden mencionar: Administrador, personal de
mantenimiento, personal de limpieza y agente de seguridad.
Becerra (2016) manifiesta que los principales tipos de mercados son: Mercado
mayorista, menorista, municipal, central, regional, espontáneos, móviles y
supermercados.
Una buena infraestructura de un mercado, es esencial para una eficaz
comercialización permitiendo condiciones adecuadas en el área, asimismo
reduciendo pérdidas de productos y riesgos para la salud. Es por aquellos, que la
infraestructura de un mercado es importante para la cadena de suministros.
Guardia & Oyón (2007), manifiestan que los mercados que están en la actualidad no
fueron ubicados según un estudio sino por un asentamiento, por lo tanto, muchos
mercados se encuentran en un área no apta, por lo que a los vendedores no les
permite estar en condiciones adecuadas como vendiendo productos de baja calidad,
debido que no existe un confort térmico para los productos.
De acuerdo con López (2016), la infraestructura de un mercado debe contar con
espacios para la correcta distribución teniendo en cuenta los tipos de operación que
realiza el proceso de producción y venta, además el mercado debe estar apartado de
fuentes de contaminación para evitar riesgos de inocuidad de los productos.
Las autoridades locales no les dan mucha importancia a los mercados por lo que no
invierten en ellos y no realizan un buen estudio para prevenir algunas situaciones en
el futuro, en consecuencia, los mercados se encuentran congestionados, carecen de
higiene y no presentan condiciones adecuadas para su funcionamiento.
Los mercados municipales son una de las fórmulas comerciales tradicionales y con
mayor distribución de productos para las comunidades, además son mercados
competitivos ya que su función principal es la satisfacer las transacciones comerciales
entre el oferente y el demandante.
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Como señala Mora & Martínez (2016), la higiene y manipulación de alimentos son una
orientación que presenta varios aspectos de la persona que está en contacto directo
con los productos y del cual dependerá la calidad del mismo.
Según (Ministerio de Salud, Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, 2016) en el
Ecuador existe la norma técnica ecuatoriana NTE INEN 2687:2013 Mercados
saludables, en el cual se establece los requisitos y prácticas que deben cumplir los
mercados para la comercialización y elaboración de alimentos, aptos para el consumo
humano.
Materiales y métodos
Se investigó aspectos fundamentales sobre el tema, de tal forma se debió obtener
información de personal técnico inmerso en el tema como personal municipal de los
departamentos de obras públicas, planeamiento urbano y avalúos y catastro,
asimismo a los concejales de la comisión que pertenecen a los departamentos antes
mencionados.
Se precedió a los siguientes métodos de investigación tales como: Método analítico,
deductivo e inductivo los ismos que permitieron analizar la ubicación de los mercados
dentro del casco urbano de la ciudad, terminar su influencia en la trama urbanística y
en los aspectos arquitectónico de la ciudad, la información obtenida por medio de la
observación y las encuestas sirvieron para la elaboración de la tesis y establecer
conclusiones al final del proceso investigativo.
Según el INEC, el cantón Quevedo tiene una población de 173.575 habitantes, pero
para el tamaño de la población y determinar la muestra se consideró la Población
Económicamente Activa (PEA). El tamaño de la muestra fue de 156 encuestas. El
porcentaje (95%) de confianza con el cual se quiere generalizar los datos desde la
muestra hacia la población total.
Las técnicas de investigación que se aplicaron son de campo y bibliográfica ya que
permitió determinar la situación de las variables en estudio. La de campo esta técnica
permitió que el investigador extraiga los datos de la realidad mediante técnicas de
recolección de datos de la encuesta a fin de alcanzar los objetivos planteados en la
investigación. La bibliográfica esta técnica permitió que el investigador extraiga los
datos de la realidad mediante técnicas de recolección de datos de la encuesta (Ver
Anexo) a fin de alcanzar los objetivos planteados en la investigación.
Resultados
Los resultados de las encuestas debidamente codificados fueron tabulados y
analizados estadísticamente, para lo cual se utilizó medidas de tendencia central y
porcentajes para su comparación respectiva.
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La información que se genero fue resumida en figuras, con lo cual se cubrió los
aspectos tratados en los formularios y, en las variables independientes y dependientes
planteadas para la evaluación del estudio, la que tributó al cumplimiento de los
objetivos propuestos.
Del total de 156 personas encuestadas, el 62% es de género femenino y el 38% de
género masculino. Del total de 156 personas encuestadas, el 33% concurre al
mercado siempre, el 57% regularmente y el 10% nunca. Del total de 156 personas
encuestadas acuden a los mercados del centro de Quevedo, el 11% son de la
parroquia 7 de octubre, el 10% del 24 de mayo, el 15% del Guayacán, el 8% de la
Nicolás Infante Díaz, el 16% de San Camilo, el 9% de San Cristóbal, el 13% de
Quevedo el 10% de la Venus y el 8% de la Viva Alfaro.
Del total de 156 personas encuestas, el 33% si está de acuerdo con la ubicación de
los dos mercados de la ciudad y el 67% no está de acuerdo, de 156 personas
encuestadas, el 73% si cree que la ciudad debe tener un mercado por cada
parroquia urbana y el 27% no cree que la ciudad debe tener un mercado por cada
dos parroquias, de 155 personas encuestadas consideran que los mercados deben
funcionar, 60% planta baja, el 29% planta baja y alta y el 11% planta baja y dos
pisos altos.
Del total de 156 personas encuestadas como considera los servicios y
funcionamiento de los actuales mercados, el 6% bueno, 52% regular y el 42% malo,
de 156 personas encuestadas, cree que la ubicación actual perjudica la imagen de la
ciudad, 38% bastante, 28% mucho, 24% poco y el 10% nada.
Del total de 156 personas encuestadas cree que la reubicación de los mercados
mejoraría el tráfico vehicular y peatonal, 64% mucho, 31% poco y el 5% nada. Del
total de 156 personas encuestadas está de acuerdo que debe proyectarse un mercado
de transferencia de víveres, el 71% si y el 29% no.
Discusión
Para que los mercados actuales ubicados dentro del centro comercial y bancario de
la ciudad no afecten a los aspectos urbanístico en relación a su entorno, al tráfico
vehicular en la principales calles y avenidas, interrumpir la continuidad del malecón de
la ciudad como área verde, mejorar el aspecto social de la población, y que en la
actualidad los mercados están inutilizados interiormente el uno por los años de vida
útil y el otro por estar en planta alta, donde los comerciantes se han apostados a su
alrededor. La propuesta de esta investigación es de plantear que el mercado llamado
de Río que es encuentra en al malecón de la ciudad deje de funcionar y que se
establezcan mercados en las diferentes parroquias urbanas, siendo un mercado por
cada dos parroquia en el caso de las más pobladas y limítrofe, en el caso de las menos
pobladas y limítrofe debe ser un mercado cada tres parroquia, con lo cual se
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descongestionaría el centro de la ciudad tanto en el tráfico vehicular, como la afluencia
peatonal a realizar sus compras y se evitaría el comercio informal.
En el caso de la edificación del mercado del Río que actualmente se encuentra
abandonada en su planta alta y que los comerciantes están apostados en planta baja
destinada para parqueaderos, esta edificación se la podría reutilizar haciendo una
remodelación interiormente y su fachada para un Centro de Convenciones una parte
y otra para lugares de expendio de comida preparadas donde puede intervenir las
grandes cadenas multinacionales con un patio de comida con vista al río Quevedo y
su planta baja quedaría de parqueadero, dando otro aspecto arquitectónico y
urbanístico al sector y por ende a la ciudad formándose así un lugar turístico e
integrado al malecón y al emblemático puente.
El actual Mercado # 2 que por sus años de vida útil en su infraestructura por lo que ya
no presta servicio para los que fue construido y que en la actualidad en su interior
sirve de bodega y que actualmente en su parte exterior es donde se ubican los
comerciantes, se propone una reingeniería en su estructura, rediseño interior y de su
fachada para que funcione un mercado solo de flores y frutas que la ciudad no lo tiene,
transformándose en un lugar turístico y mejorando el aspecto arquitectónico y
urbanístico del sector.
Con la reubicación de los mercados en las diferentes parroquias se estaría ayudando
en este tiempo de pandemia y de distanciamiento al evitar la concentración y le
aglomeramiento de la ciudadanía en dos lugares como es actualmente en el centro
de ciudad en sus actuales mercados y se mejoraría el control de bioseguridad tanto
de los comerciantes como del consumidor.
Se propone también la construcción de un mercado de transferencia de vivieres hacia
las afuera de ciudad donde se realizarían el intercambio comercial entre mayorista y
comerciante, evitando así el ingreso a las diferentes parroquias a los grandes
camiones a dejar la mercadería, precautelando en deterioro de las calles, el caos
vehicular que se produce por el exceso de vehículos grandes y pequeños, cuidando
la vida del consumidor que acude a los mercados.
Conclusiones
Mediante un análisis a los mercados de centro de la ciudad se pudo determinar que
el área actual de los mercados es insuficiente por la cantidad de comerciantes
existente por lo que se generan los llamados comerciantes informales que se ubican
fuera de los mismos, provocando pugnas entre los comerciantes del interior del
mercado y los del exterior.
Debido a la ubicación actual del mercado llamado “Mercado Del Río” que interrumpe
la continuidad y el desarrollo del malecón Simón Bolívar para generar un adecuado
progreso en el aspecto arquitectónico urbano que mejore la imagen del sector
turístico, comercial de la ciudad.
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La interrupción de varias calles por la ubicación del mercado y la ubicación de los
comerciantes informales en las aceras, hace que formen caos vehicular impidiendo el
flujo normal del mismo y a su vez provoca un aglomeramiento y desorden peatonal.
El actual Mercado del Río en su planta alta destinada para los puestos (locales) de los
comerciantes no funciono porque la población es renuente a acceder al mismo por no
querer usar las escaleras y el usuario que acude a los mercados son de edades
mayores.
En el Mercado # 2 por su antigüedad dejo ser útil para lo que fue construido por lo que
en su interior no tiene funcionamiento y es en la actualidad es bodega de los
comerciantes que se instalan afuera del mismo en su alrededor transformándose en
comerciantes informales.
Mediante la investigación se pudo observar que la ubicación de los mercados en casco
comercial, bancario afecta la imagen urbana del entorno y la trama urbana del centro
de la ciudad.
La infraestructura del actual Mercado del Río esta sin mantenimiento adecuado y en
total abandono por lo que se está deteriorando en su totalidad tanto interior como
exterior y podría pasar con lo que sucedió con las edificaciones anteriores construidas
para mercados que pasaron muchos tiempos abandonadas.
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